Giám sát đoàn Thanh tra góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động thanh tra

Giám sát hoạt động đoàn thanh tra thực hiện nhiệm vụ KH&CN

Kết thúc giám sát, Tổ giám sát hoặc người được giao nhiệm vụ giám sát báo cáo kết quả giám sát cho người ra quyết định thanh tra. Thông qua hoạt động giám sát giúp người ra quyết định thanh tra có những chỉ đạo kịp thời, bảo đảm cho các đoàn thanh tra chấp hành tốt hơn quy chế hoạt động đoàn thanh tra, thực hiện đúng trình tự, thủ tục tiến hành thanh tra; chấp hành tốt quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức; nâng cao tính tự giác, ý thức chấp hành kỷ luật của các thành viên đoàn thanh tra khi thi hành công vụ.

Giám sát hoạt động đoàn thanh tra thực hiện nhiệm vụ KH&CN

Hoạt động giám sát đoàn thanh tra được tiến hành kể từ thời điểm công bố quyết định thanh tra đến khi kết thúc thanh tra trực tiếp tại nơi được thanh tra. Thực tế cho thấy, còn gặp khó khăn trong hoạt động giám sát đoàn thanh tra trước khi công bố quyết định thanh tra và sau khi kết thúc thanh tra tại đơn vị. Bởi trước khi tiến hành thanh tra, người được giao nhiệm vụ thu thập thông tin đã tiến hành tiếp xúc trực tiếp với đơn vị để nắm thông tin [[i]]. Quá trình này có thể xảy ra vi phạm các quy định của pháp luật về các hành vi bị nghiêm cấm nhưng không thể thực hiện việc giám sát. Sau khi kết thúc thanh tra tại nơi được thanh tra, đoàn thanh tra vẫn có thể tiếp cận đối tượng thanh tra để yêu cầu giải trình hoặc cung cấp bổ sung hồ sơ, quá trình này cũng có thể nảy sinh những vấn đề tiêu cực nhưng không được giám sát. Hơn nữa, từ thời điểm kết thúc thanh tra tại nơi được thanh tra, đoàn thanh tra và thành viên đoàn thanh tra vẫn phải thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đến thời điểm công bố kết luận thanh tra. Quá trình này đoàn thanh tra có thể không thực hiện đúng quyền hoặc không thực hiện đúng trình tự tiến hành một cuộc thanh tra nhưng không được giám sát và báo cáo.

Mặc dù hoạt động giám sát đoàn thanh tra đã được quy định tương đối cụ thể nhưng nhiều Tổ giám sát hoặc người được giao nhiệm vụ giám sát không thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ giám sát đoàn thanh tra, chỉ giám sát tại thời điểm công bố quyết định thanh tra và khi kết thúc thanh tra tại nơi được thanh tra nên việc giám sát lúc này chỉ mang tính hình thức, không đạt hiệu quả.

Cơ cấu tổ chức, biên chế cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến hạn chế trong hoạt động giám sát đoàn thanh tra. Do số lượng công việc quá nhiều trong khi biên chế được giao có hạn nên công tác giám sát hoạt động đoàn thanh tra chưa được thường xuyên, dẫn đến hiệu quả giám sát chưa cao.

Từ những hạn chế, vướng mắc trên, để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giám sát hoạt động đoàn thanh tra, cần thực hiện một số giải pháp sau:

Thứ nhất, mỗi cán bộ, công chức làm công tác giám sát đoàn thanh tra hoặc được giao nhiệm vụ giám sát đoàn thanh tra cần nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của hoạt động giám sát đoàn thanh tra; tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về công tác thanh tra cũng như công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực thanh tra bởi có trình độ, có kiến thức sâu rộng mới có thể giám sát được hoạt động đoàn thanh tra.

Thứ hai, cần có quy định về cơ cấu tổ chức, biên chế thực hiện chức năng giám sát tại các cơ quan thanh tra để có thể bảo đảm giám sát hoạt động đoàn thanh tra được thường xuyên, liên tục, kịp thời, chính xác giúp người ra quyết định thanh tra xem xét, theo dõi, đánh giá hoạt động của đoàn thanh tra bảo đảm đúng quy định, đạt mục đích, yêu cầu của cuộc thanh tra. Hơn nữa, thông qua giám sát, cần phát hiện kịp thời nhằm tham mưu cho người ra quyết định thanh tra sớm có những chỉ đạo phù hợp để tiếp tục chỉ đạo đoàn thanh tra thực hiện thanh tra toàn diện và bám sát các nội dung thanh tra, tránh bỏ sót nội dung hay không làm rõ các nội dung quan trọng trong thời gian thanh tra trực tiếp.

Thứ ba, cần xác định rõ trách nhiệm trong giám sát hoạt động đoàn thanh tra, xác định cụ thể các chế tài không chỉ đối với công chức đoàn thanh tra mà còn cả với người thực hiện giám sát. Điều này giúp nâng cao trách nhiệm, hiệu quả giám sát của Tổ giám sát, công chức được giao thực hiện giám sát, tránh việc giám sát có phần hình thức như hiện nay.

Thứ tư, cần xây dựng phần mềm phục vụ hoạt động thanh tra, việc ghi nhật ký điện tử thông qua các phần mềm máy tính sẽ lưu giữ các thông tin, số liệu và thực hiện báo cáo thống kê nhanh chóng, để cho thấy những công việc đã được thực hiện với kết quả ra sao, vào thời gian nào và do ai thực hiện. Điều này tạo sở cho người ra quyết định thanh tra nắm rõ và có những chỉ đạo kịp thời nhằm bảo đảm hoạt động thanh tra đúng mục đích, tiến độ, chất lượng và phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động của đoàn thanh tra.